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     任何一種新思想的產生均有其歷史背景，清潔生產也不例外。人類社會的發展改變了自然也改變了人類自身，但人和自然的關系永遠是一對矛盾的統一體。人類利用自然的賜予加速了文明的進程。但這種發展卻付出了高昂的代價，自然平衡的破壞嚴重制約了這種“發展”，甚至影響到人類自身的生存。工業發展是人類社會發展和****的重要標志，同時也是破壞自然、摧毀自然的主要力量，在****利潤的驅使下，資源的過度消耗、環境狀況的惡化以及生態平衡的破壞出現在全球各個角落。工業發展走到了十字路口，人們重新審視已走過的歷程，認識到需合理利用資源，建立新的生產方式和消費方式，清潔生產是工業可持續發展的必然選擇。 
    1．實行清潔生產是可持續發展戰略的要求 
    1992年在巴西里約熱內盧召開的聯合國環境與發展大會是世界各國對環境和發展問題的一次聯合行動。會議通過的《2l世紀議程》制定了可持續發展的重大行動計劃，可持續發展已取得各國的共識。 
    《2l世紀議程》將清潔生產看作是實現持續發展的關鍵因素，號召工業提高能效，開發更清潔的技術，更新、替代對環境有害的產品和原材料，實現環境和資源的保護和有效管理。 
    2．實行清潔生產是控制環境污染的有效手段 
    自1972年斯德哥爾摩聯合國人類環境會議以后，雖然國際社會為保護人類生存的環境作出了很大努力，但環境污染和自然環境惡化的趨勢并未能得到有效控制，與此同時，氣候變化、臭氧層破壞、有毒有害廢物越境轉移、海洋污染、生物多樣性損失和生態環境惡化等全球性環境問題的加劇，對人類的生存和發展構成了嚴重的威脅。 
    造成全球環境問題的原因是多方面的，其重要一條是幾十年來以被動反應為主的環境管理體系存在嚴重缺陷，無論是發達國家還是發展中國家均走著先污染后治理這一人們為之付出沉重代價的道路。 
    清潔生產****改變了過去被動的、滯后的污染控制手段，強調在污染產生之前**予以削減，即在產品及其生產過程并在服務中減少污染物的產生和對環境的不利影響。這一主動行動，經近幾年國內外的許多實踐證明具有 
    效率高、可帶來經濟效益、容易為企業接受等特點，因而實行清潔生產將是控制環境污染的一項有效手段。 
    3．實行清潔生產可大大降低末端處理的負擔 
    末端處理是目前國內外控制污染的**重要手段，為保護環境起著極為重要的作用，如果沒有它，今天的地球可能早已面目全非，但人們也因此付出了高昂的代價。 
    據美國環保局統計，1990年美國用諶洗淼姆延酶嘰?200億美元，占GNP的2．8％，成為國家的一個嚴重負擔。我國近幾年用于三廢處理的費用一直僅占GNP的O．6％一0．7％左右，已使大部分城市和企業不堪重負。 
    清潔生產可以減少甚至在某些情形下消除污染物的產生。這樣，不僅可以減少末端處理設施的建設投資，而且可以減少日常運轉費用。 
    4．實行清潔生產可提高企業的市場競爭力 
    清潔生產可以促使企業提高管理水平，節能、降耗、減污，從而降低生產成本，提高經濟效益。同時，清潔生產還可以樹立企業形象，促使公眾對其產品的支持。 
    隨著全球性環境污染問題的日益加劇和能源、資源急劇耗竭對可持續發展的威脅以及公眾環境意識的提高，一些發達國家和國際組織認識到進一步預防和控制污染的有效途徑是加強產品及其生產過程以及服務的環境管理。 
    歐共體于1993年7月10日正式公布了《歐共體環境管理與環境審計規則》(EMAS)，并定于1995年4月開始實施；英國于1994年頒布了BS7750環境管理；荷蘭、丹麥同時決定執行BS7750；加拿大、美國也都制定了相應的標準。 
    國際標準化組織(1SO)于1993年6月成立了環境管理技術委員會(TC207)，要通過制定和實施一套環境管理的國際標準(1SOl4000)規范企業和社會團體等所有組織的環境行為，以達到節省資源、減少環境污染、改善環境質量、促進經濟持續、健康發展的目的。由此可見，推行清潔生產將不僅對環境保護而且對企業的生產和銷售產生重大影響，直接關系到其市場競爭力。